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宫心计：美国国防部部长“帕内塔”的2011[67P]

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1、这位爷的简历

    1938年6月28日出生在加利福尼亚州，父母是意大利移民。

    1960年毕业于美国圣克拉拉大学政治学专业；

    1963年在圣克拉拉大学法学院获得法学博士学位。

    1964年加入美军。

    1966年晋升为中尉。

    1976年至1992年任国会众议员。

    1994年至1996年任克林顿政Ｆ白宫办公厅主任。

　　2009年1月9日，美国当选总统奥巴马组建情报班子，提名前白宫办公厅主任里昂·帕内塔为新任中央情报局局长人选。

　　2011年4月27日，白宫正式提名他接替6月底退休的盖茨，成为美国新一任国防部长。

2、这位爷是个会理财的“特工”

    美国总统奥巴马力荐利昂·帕内塔担任美国第23任国防部长的用意，不是因为他是个会打仗的将军，而是他是位很会理财的“特工”。

　　2011年7月1日正式坐镇五角大楼，7月11日就赶赴伊拉克和阿富汗巡查，看似很有一番军事抱负，声称只要再除去10名重要的基地组织重要头目，就可以让该组织彻底瘫痪，且不会坐视伊朗威胁。

军事背景不强

　　按照常理，美国的国防部长应该从军队内提拔一位军事经验丰富的老将来压阵，但奥巴马却偏偏挑中了中情局特工出身的帕内塔。

　　从其晋升经历看，他与奥巴马的关系可以追溯到大选前。作为意大利后裔，帕内塔只有两年的军龄，1964年加入美国陆军，两年后以中尉军衔退役，之后涉足政坛。

　　在国会任职期间，帕内塔从事的工作主要是预算、教育、卫生和环境。在克林顿执政时期，帕内塔担任白宫行政管理和预算局局长，协助制定1993年财政预算案，推动政Ｆ走上预算收支平衡轨道。

　　2009年1月，奥巴马提名帕内塔担任中央情报局局长，并成为参议院成员，并在任期内解决掉了本·拉Ｄ。

　　前防长盖茨退休前，白宫已经宣布了新时期的反恐战略，将反恐范围收缩至本土，由此看，帕内塔不需要在海外有太大作为，他只需要运用自己中情局情报系统就可以处理好国内反恐任务。

　　其实，关注哪个战场已不是美国军方最主要的目标。2012年大选将至，缩小军队规模、稳住油价、配合白宫削减开支才是五角大楼最迫切的任务。帕内塔有理财专长，扶他上台就是希望他能千方百计地削减军费开支。

军费花销巨大

　　当下的美国尚未完全走出金融危机，在这样的形势下，美国仍然在军费上花销巨大，给纳税人带来了诸多压力，直接威胁着总统连任前途。美联社报道称，2011年，美国的军事预算费用是6500亿美元，世界排名第一。

　　在美国国内，白宫与国会议员们就调高债务上限和削减开支问题争论得你死我活，削减开支必须要对富人增税，发展经济就需要调高债务上限，这两大问题上共和党都坚持不让步。在奥巴马的如意算盘里，军费、医疗保险和教育经费都在克扣范围内。

　　然而，就在伊拉克和阿富汗战场稍微歇口气的当下，利比亚战场和亚洲战略部署又出现了细微变化，意味着美国仍需要投入大量军费进行军事历练。

　　2011年6月底，美军和菲律宾举行11天的联合军演；7月份，美国还将和越南一起举行联合海军行动；美国、澳大利亚和日本在中国南海附近也举行联合军演，这些都是在焚烧美国纳税人的资金，帕内塔压力重重。

油价“雪上加霜”

　　国际油价上涨，也在吞噬着军方的预算开支。2008年，当油价创新高时，五角大楼仅在油料方面的开支就多了200亿美元。每桶原油价上涨10美元，军方预算就增加13亿美元。

　　《石板书》杂志报道称，帕内塔上任后，军费开支削减的计划将更详细，比如，采用将每笔预算逐年分批次使用，根据2012年国防预算估算表显示，美国海军舰艇建造费用在第一年仅能拿到15%的资金，第二年为25%，第三年为20%，第四年为15%，最后两年均为12.5%。军用飞机、导弹和车辆等设备的建造预算也分批次拨款。

　　此外，新防长的削减预算计划还包括减少军人数量，美国军方现在共有57万服役人员，预计未来四年，将削减近5万人。

　　前国防部长盖茨提出的预期国防削减计划是在今后10年内削减4000亿美元，而奥巴马希望这一尺度能更大，从而实现未来12年内美国预算赤字减少4万亿美元的目标。但五角大楼今年军事部门活动经费约1590亿美元，其中1420亿美元用于武器购买，以及1180亿美元用于海外战争费用。

　　2011年7月11日，正在北京访问的美军参谋长联席会议主席、海军上将马伦明确表示，美国将维持其在中国南海地区的存在，对各国在相关海域的勘探自由表示担忧，并表示希望南海争议能够和平解决。

一、帕内塔访问“利比亚”

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美国国防部长利昂?帕内塔17日抵达利比亚首都的黎波里展开访问。帕内塔也是首位访问利比亚的美国国防部长。

帕内塔此行将会见利比亚国防部长萨马?朱瓦利和总理凯卜。帕内塔还将访问1804年由于美舰“无畏”号爆炸而丧生的13名美军水手的墓地。帕内塔称：“此次访问的目的是有机会近距离看到利比亚国内状况，同时表达对利比亚人民推翻卡扎菲政权并建立新政Ｆ的赞扬。”

帕内塔还表示，利比亚新政Ｆ将要面临不少挑战和困难，但新政Ｆ需要展现出能力和信心。“我对利比亚实现民Ｚ保持绝对的信心。”帕内塔说。

二、帕内塔访问“伊拉克”

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2011年12月15日，美国驻伊拉克部队在巴格达附近的军事基地举行了降旗仪式。这标志着历时九年的美国伊拉克战争正式画上句号。按计划，驻伊美军将在年底前全部撤出伊拉克。图为降旗仪式现场。

美国国防部长帕内塔12月15日在伊拉克首都巴格达正式宣布驻伊美军任务结束。目前在伊拉克境内仍有数千名美军官兵，预计他们将在未来数日内撤回美国。不过负责培训伊拉克军警的教官以及承包商则将继续留在伊拉克。

在将近九年的伊拉克战争中，美军士兵在伊拉克近4500名士兵死亡，3万人受伤。

三、帕内塔访问“土耳其”

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美国国防部长帕内塔在2011年12月16日飞赴土耳其进行访问。帕内塔此次访问的重点是中东局势，特别是叙利亚局势的进展。帕内塔表示，美国应与土耳其紧密合作。佩内塔将于当地时间15日晚会见土耳其防长伊尔马兹，16日他还将会晤土耳其总统居尔。
四、帕内塔访问“阿富汗”

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美国国防部长利昂?帕内塔在2011年12月13日晚抵达阿富汗进行访问，访问期间帕内塔将视察驻阿美军并与当地官员会面。

报道说，帕内塔访问阿富汗恰逢美国与巴基斯坦关系紧张、北约与阿富汗开启安全防务移交第二阶段之际。帕内塔表示，阿富汗在最终接管安全防务方面已经步入了更好的轨道，阿将实现安保的“本土化”。

现阶段，驻阿美军大约有10万人。根据美国总统奥巴马的撤军计划，美国将在今年年底前撤出大约1万名驻阿美军，明年夏季结束前总共撤出3.3万人。至2014年底，美军将全部撤出阿富汗，将安保职责彻底交给阿富汗安全部队。